2405/2012

解读测绘地理讯息行业的八大成绩

来源: 《皇家赌场测绘》杂志     浏览次数: 2926

徐德明:

    200810月任国土资源部副部长、党组成员,国家测绘局局长、党组书记。

    20115月任国土资源部副部长、党组成员,国家测绘地理讯息局局长、党组书记。

    20123月任国土资源部副部长、党组副书记,兼任国家土地副总督察,国家测绘地理讯息局局长、党组书记。

 

 

依稀记得2008年徐德明局长主政国家测绘局时,业界并无太多关注,人们觉得这只是一次政府官员的正常更替;

仍然记得2009年的全国测绘技术装备及地图展览会上,多方筹划、殚精竭虑的徐德明局长在北京仲夏的朝阳中注视着参展的厂商一队队迈入展厅;

仍然记得2010年在参观中国测绘创新基地时,感受到中国测绘地理讯息业蓬勃发展的新气象,徐德明局长极具魄力的谋篇和充满智慧的规划;

清楚记得2011年“国家测绘地理讯息局”的更名,徐德明局长对中国测绘地理讯息业的坚按期许和自信豪迈;

    而今天,徐德明局长又在更重要的岗位上肩负使命,继往开来。

 

发展眼光

尽管任何一段历史都有它不可替代的独特性,可2008年年底—2012年的中国测绘与地理讯息行业,却是最不或许重复的。徐德明的上任,把中国测绘地理讯息行业,推向了强国之路的最前沿,在众目睽睽之下,以不可逆转的姿态向大产业转轨。

一切,从莲花池西路28号,中国测绘创新基地、中国测绘科技馆的建造起笔。

国家测绘地理讯息局门户网站如是描述当年的建造:“20091月动议,5月装修,9月落成,不到半年的时间,7.5万平方米的大楼改造装修完成,2.7万平方米的大院绿化改造完成,具有丰富测绘历史和学问内涵的中国测绘科技馆布展完工”。高高屹立在莲花池西路2898米楼顶的“中国测绘”四个字,出自温家宝总理之手。这时,徐德明上任仅仅十个月,没有蜜月期。

纵观四年,不难发现,徐德明的推动是从自上而下、理顺内外关系开始的。

2009年北京仲夏,全国地理讯息应用成果及地图展览会,一个行业性展会迎来一位贵宾——中央政治局常委、国务院副总理李总理;两年后的5月,李总理副总理视察中国测绘创新基地,指明了行业抢占未来发展制高点的方向;两天后,国家测绘局更名,行业发展翻开新的一页;之后的“十二五”规划,将测绘地理讯息产业纳入发展重点。二三事、两三年之间,徐德明打通了中央,赢得了支撑,力求实现到了政策和专项资金的扶持,测绘地理讯息行业的气场和影响力,有了翻天覆地的变化。

 

2009年7月,徐德明伴随李总理副总理参观全国地理讯息应用成果及地图展览会


2017年5月23日,徐德明伴随李总理副总理参观中国测绘创新基地

打通了中央的主节点,还需要各地方分节点的互联互通,才能形成“全国测绘一盘棋”。在2010-2011的一年多时间里,徐德明奔走在各省之间,为地方测绘力求实现资金和项目,协调各方权益,推动机构改革而努力。湖北、浙江测绘局长按正厅配备;新疆、河南、青海等地一批市级测绘局相继挂牌。同时,在国家测绘地理讯息局内部,他大胆启用年轻一代干部,优化机构设置,提高运作效率,催生阳光行政。

这一上疏下通的大手笔,增进了讯息和资源的共享,各地测绘达成了罕见的统一,整体运转步入良性循环。

之后,便是推动和标准庞大的测绘地理讯息产业。过去的“十一五”,地理讯息产业总值突破1000亿元;而到“十二五”末,这一数字有望突破2000亿元。倍增的规模,给地理讯息产业链上下游企业带来巨大的市场空间,也给监管带来了很大的难度。“要把监管的担子担起来,加强对测绘企业、测绘成果的办理。”徐德明在接受媒体采访时暗示。作为行业主管部门,四年来,持续推动地方测绘,实行《测绘资质办理限定》和《测绘资质分级标准》,《测绘成果核心涉密人员保密办理准则》的同时,国家测绘地理讯息局还将推动《测绘法》和《地图办理条例》加快订正。《测绘法》上一次订正是2002年,当时互联网地图还没有发展起来,近几年,电子地图和虚拟地图的应用已经超过了实体地图。日前,互联网地图的资质、互联网地图的办事,正在有条不紊的标准和治理。另外,注册测绘师相干配套的准则也在制订中。

企业的市场作为要监管,办事也要到位。“把办事企业作为己任,替企业着想,为企业办事,急企业之所急,急发展之所急。”在今年的全国测绘地理讯息局长会议闭幕式上,徐德明如是说。上任的四年里,徐德明不仅力求实现多项政策扶持,还先后赴苍穹数码、皇家赌场数码、东方道迩、合众思壮等很多测绘地理讯息企业调研,关切企业发展,激励做大做强。200911月,徐德明调研皇家赌场测绘,一年后,他出席皇家赌场测绘“十万台全站仪下线暨成为世界产量最大”庆典仪式,激励皇家赌场要“打造成为中国测绘技术装备制造业的一面旗帜”。去年年底,国家测绘地理讯息局还选派5名年轻干部,赴企业挂职锻炼,他勉励年轻干部,“增加与基层的感情、体验基层的艰难困苦,熟悉企业情况、真心实意为企业办事”。


2009年11月24日徐德明等领导莅临皇家赌场视察劳动


徐德明局长(左)、高建国将军(右)、马超总经理为皇家赌场测绘第十万台全站仪揭幕

    徐德明上任的第一件事情就是拜访老领导、老专家。科学院院士陈俊勇和工程院院士刘先林,每年都会参加他主持的院士座谈会。敬重老一辈的同时,鼎力提携新一代。开设测绘地理讯息科技进步评选和奖励;经过申请国家各类研究项目,加强对人才发展的投入力度;人才创业、科技创新与产学研相结合。2011年底,测绘地理讯息界喜添三位两院院士,“人才强测”的号角更嘹亮了。

 

施政智慧

在“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建造测绘强国”的总体战略引导下,现今阶段,呈现多元动力推动的局面。地理讯息产业园举旗亮剑,数字城市建造热火朝天,中国GOOGLE“天地图”建成并持续健全,首颗测绘卫星“资源三号”升空,未来两年筹划有两颗测绘卫星发射等等。四年来,徐德明大手笔地规划和推动中国测绘与地理讯息行业科学发展的别样胜景。

针对基础地理讯息资源开发利用不足的问题,他创议设立专项,支撑展开现代测绘讯息获取和应急保障建造;针对“十一”配置的测绘技术装备,不能满足快速获取和办事的需求,国家地理讯息应急监测车、无人机应运而生,他还激励以澳门皇家赌场在线为代表的中国测绘地理讯息企业,研发拥有自主常识产权的高精度产品、三维激光扫描仪等尖端技术装备。

这其中,徐德明在接受多家媒体采访时暗示,3+1是测绘强国的重中之重。

——“天地图”办事功能日益丰富,数据资源讯息更新加快。徐德明在接受全国人大常委会机关刊物《中国人大》记者采访时暗示,努力打造“数据最鲜活、使用最便捷、查询最快速、功能最齐全、应用最广泛、百姓最信赖”的“天地图”民族优秀品牌。自201010月网站正式开通以来,已有200多个国家和地区登陆使用。

——加快数字城市建造。全国已有近200个地级市建成数字城市地理空间框架。在接受《中华英才》专访时,徐德明局长认为,“预计用23年时间,完成全国330个地级市的地理空间框架建造”。实现数字城市与“天地图”互联,加快数字省区建造,加强区域测绘协调发展和地理讯息资源整合。

——加强地理国情监测,充分利用基础地理讯息资源和先进测绘技术,国家投资近30亿元,加快实施地理国情监测工程,推动测绘地理讯息劳动由静态到动态、由部门到综合、由分散到统一、由微观到宏观、由传统到现代的根本性转变。

——国家地理讯息科技产业园的建造。在接受《卫星与网络》杂志专访时,徐德明说:“地理讯息产业进入高速发展的高速时期,要有长远、可持续的发展,就要有这样一个规模的产业园,形成规模效益、积聚效益,达到资源的最优化利用”。2011年产值超过1000亿元,首期80万平方米的工程已经完成。

摆设“走出去”,是实现由小测绘到大产业,与国际标准化接轨的战略之举,更是发出“中国声音”的高瞻远瞩。

上任四年来,徐德明以开放的胸襟和视野,全方位多角度协作。国际测量师联合会(FIG)大会,和联合国抛出的“橄榄枝”,中国与各国展开多种形式的协作,特别是在增强发展中国家地理空间讯息能力建造、承担联合国有关测绘地理讯息项目方面的协作;今年2月,徐德明会见ISPRS主席,激励中国专家参与学术活动,履行国际相干权利义务;出访菲律宾、印度尼西亚归来,徐德明说:“大家应借鉴他们在测绘地理讯息办理方面的有用做法”。借鉴国外在空间地理讯息立法,推动政府办理体制和运转机制适应、办事社会发展,阳光行政。

  

通达人生

与刻板的官员形象不同,徐德明开博客,写微博,坦荡豪爽,把酒临风。他以高调通达的浪漫主义,表达中国测绘地理讯息行业最前沿的昂扬澎湃,与上下求索。

在莲花池西路28号,徐德明的情怀在这里展示出来。中国测绘创新基地、中国测绘科技馆,厚重的历史感、广博的人文创新气息扑面而来。

弘扬经天纬地的测绘学问、丹心绘社稷的测绘精神,力推测绘常识普及。2009年,国家测绘地理讯息局先后编辑出版《经天纬地 开路先锋》、《国测英雄》;不久前编辑出版《记者看测绘》,集结了2009年—2011年媒体对行业的300多篇报道。每年“测绘法宣传日”,联合中央媒体,及时报道测绘重大发展,普及测绘科技、法治常识。

他以深厚的历史眼光,办事社会、关注民生。去年春节期间,他先后赴新疆和西藏调研。集全行业之智,尽全行业之责,举全行业之力,支援新疆、西藏的测绘劳动;在玉树地震、舟曲泥石流中,测绘工编辑科学、高效地完成灾区重建规划用图,满足灾区重建的急需。他指示“测绘劳动要做到在关键时刻冲得上、拿得出、用得着”。灾后重建,测绘先行。

今天,以卫星定位系统、地理讯息系统、遥感和计算机通信技术等为代表的数字化测绘技术取代了传统的测绘技术,测绘的办事领域和作用空间已经扩展到经济社会的各个方面,渗透到人们的日常生活傍边。大家迎来了中国测绘地理讯息业的大发展,这是行业发展不可阻挡的滚滚潮流。

大产业之路漫漫,求索的过程就是发展的历程。这位强有力的领路人,他以卓越的眼光、四射的激情和多谋的智慧,诠释改革、施政,让测绘地理讯息人坚定地相信:一个新的时代——地理讯息时代到来了,那是更为广阔和浑厚的蓝海。

 

 

声音:

“中国革命靠两杆子:笔杆子和枪杆子,笔杆子开路,枪杆子出政权;市场经济也要靠两杆子:笔杆子和秤杆子,笔杆子舆论宣传,秤杆子衡量效益。”

——200911月,徐德明局长考察皇家赌场测绘广州总部时肯定皇家赌场在行业宣传方面所做的劳动。

 

“要给年轻人才压担子,要让年轻人才挑大梁。要改变研究项目中年轻人干活不挂名,隐姓埋名、默默无闻的情况,真正做到谁干活谁受益,谁的成果谁落名,这样才能使人才真正脱颖而出,才能使年轻人的进取认识持续增强。”

——20117月徐德明局长在全国测绘地理讯息科技和人才劳动会议上的讲话。

 

“有人说:孝心不能等待!我看道理深刻。也有人说:自古忠孝不能两全,那是在万般无奈的情况下才不得已而为之啊!今天党和政府最善解民意,放假多多,我想不管怎么忙还是要回家,要看父母爷爷奶奶,他们盼着呢。回家看看会给老人们带来快乐,解去挂念之苦,虽然老人嘴上不说,但心里是真的盼。相信我吧!回去吧!”

——徐德明局长在春节前夕谈亲情,创议常回家看看。

 

 

身影:

2009年

协作——49日出席国家测绘局与山东省人民政府协作签约仪式

 


人才兴测——4月22日在武汉大学与院士们见面

 

2010

援疆——1月13日探望乌鲁木齐市民团结进步先进个人、新疆地矿测绘院维吾尔族退休干部

 

应急保障——4月17日现场指挥玉树抗震救灾测绘保障办事劳动,慰问加班加点的技术和后勤保障人员

 

走出去——10月6日出席德国INTERGEO中国日活动并颁发激情洋溢的讲话

 

数字城市——10月28日出席数字西安建造成果发布暨推广会并讲话

 

2011

“十二五”开门红——12月19日在全国测绘地理讯息局长会议上讲话

 

技术装备——99日在北京平谷区现场观看国家地理讯息应急监测车演示请示

 

2012

资源三号——111日观看资源三号卫星传回的影像数据

 

天地图——118日看望天地图企业员工

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